В
демократических странах пресса действует независимо от
государственной власти. Демократические правительства не имеют
министерств информации, регулирующих содержание газет или
деятельность журналистов; не предъявляют требований о том, чтобы
журналисты подвергались проверке со стороны государства, и не
заставляют журналистов вступать в контролируемые властью
профсоюзы.
Свободная пресса информирует общественность, обеспечивает
подотчетность правительства и предусматривает форум для обсуждения
вопросов, имеющих местное или общенациональное значение.
Государства с демократической формой правления стимулируют
существование свободной прессы. Наличие независимой судебной
системы, гражданского общества, в котором соблюдается законность, и
свободы слова поддерживает свободную прессу. Свободная пресса должна
иметь правовую защиту.
В демократических странах правительство несет ответственность за
свои действия. Поэтому граждане ожидают, что их будут информировать
о решениях, принимаемых правительствами от их имени. Пресса
способствует осуществлению этого "права знать", выступая в качестве
"сторожевого пса", следящего за действиями правительства и тем самым
помогающего гражданам обеспечивать его подотчетность. Кроме того,
пресса ставит политику правительства под сомнение. Демократические
правительства предоставляют журналистам доступ к общественным
собраниям и правовым документам. Эти правительства не вводят
предварительных ограничений на то, о чем журналисты могут говорить,
или на то, что они хотят публиковать в печати.
Сама пресса должна действовать ответственно. Через
профессиональные объединения, советы независимой прессы и
"омбудсменов" (уполномоченных по рассмотрению жалоб общественности)
пресса отвечает на протесты против проявления с ее стороны
чрезмерной реакции и остается внутренне подотчетной.
Демократия требует от общественности, чтобы она делала свой выбор
и принимала свои решения. Для того чтобы общественность доверяла
прессе, журналисты должны обеспечивать фактическую сторону своих
сообщений, основанных на заслуживающих доверия источниках и
информации. Свободной прессе противопоказаны плагиат и ложные
публикации.
Печатные органы должны устанавливать свои собственные
редакционные коллегии, не подверженные контролю со стороны
государственной власти, чтобы отделить процесс сбора информации и ее
распространения от процесса редактирования.
Журналисты не должны идти на поводу у общественного мнения. Им
всегда нужно стремиться к истине и максимальной объективности. В
условиях демократии пресса имеет возможность собирать и сообщать
новости, не боясь преследований со стороны правительства и не завися
от его благосклонности.
Демократические страны способствуют вечной борьбе между
обязанностью правительства защищать национальную безопасность и
правом населения на получение информации, основу которого составляют
доступ журналистов к требующимся им сведениям. Иногда правительствам
бывает необходимо ограничивать доступ к информации, действительно
считающейся секретной и не подлежащей распространению в обычном
порядке. Однако в демократических странах стремление журналистов к
получению подобной информации является вполне
оправданным.