П р и н ц и п ы     д е м о к р а т и и

 
 
Введение
1. Общее представление: что такое демократия?
2. Волеизъявление большинства, права меньшинства
3. Отношения между граждан-
скими и военными структурами

4. Политические партии
5. Обязанности граждан
6. Свободная пресса
7. Федерализм
8. Власть закона
9. Права человека
10. Исполнитель-
ная власть

11. Законодатель-
ная власть

12. Независимая судебная власть
13. Конституциона-
лизм

14. Свобода слова
15. Отчетность правительства
16. Свободные и честные выборы
17. Свобода вероисповедования
18. Права женщин и девочек
19. Коалиционное правление и компромиссы
20. Роль НПО
21. Образование и демократия
 
Отчетность правительства

Отчетность правительства означает, что государственные должностные лица - выборные и неизбираемые - обязаны объяснять свои решения и действия гражданам. Отчетность правительства достигается использованием целого ряда механизмов - политических, юридических и административных - ставящих своей целью предотвращать коррупцию и обеспечивать непрерывную подотчетность государственных чиновников и их доступность для людей, которым они служат. В отсутствие таких механизмов может процветать коррупция.

  • Основным механизмом политической отчетности являются свободные и справедливые выборы. Четко установленные сроки пребывания в должности и выборы побуждают выборных лиц объяснять свою деятельность и обеспечивать возможности для конкурентов предлагать гражданам альтернативный политический выбор. Если избиратели не удовлетворены результатами деятельности должностного лица, они могут сместить его путем голосования по истечении срока пребывания в должности.

  • Степень подотчетности государственных чиновников в политическом плане зависит от того, занимают ли они выборную должность или назначаются на нее, сколь часто они могут претендовать на переизбрание и сколько сроков они могут находиться в этой должности.

  • Механизмы юридической отчетности включают конституцию, законодательные акты, указы, правила, кодексы и другие юридические инструменты, предписывающие действия, которые государственные должностные лица могут или не могут предпринимать, и то, как граждане могут принимать меры против тех чиновников, поведение которых считают неудовлетворительным.

  • Независимая судебная власть является важнейшим условием успеха в области юридической отчетности и выступает в качестве форума, в который граждане обращаются со своими претензиями к правительству.

  • Механизмы юридической отчетности включают:

    ° этические статуты и кодексы поведения для государственных чиновников, содержащие описание неприемлемых видов практики;

    ° конфликт интересов и законы о раскрытии финансового положения, которые требуют от государственных чиновников показывать источники их доходов и активы с тем, чтобы граждане могли судить о вероятности влияния ненадлежащих финансовых интересов на действия этих чиновников;

    °  законы о проведении открытых слушаний, которые обеспечивают прессе и общественности доступ к правительственным протоколам и заседаниям;

    °  условия участия граждан, диктующие, что некоторые правительственные решения могут содержать и предложения, внесенные со стороны общественности, а также

    °  судебный надзор, наделяющий суды полномочиями для анализа решений и действий государственных должностных лиц и учреждений.

  • Механизмы административной отчетности включают отделы внутри учреждений или министерств или же практику в рамках административных процессов, ставящие целью обеспечить, чтобы решения и действия государственных чиновников принимались с учетом интересов граждан.

  • Механизмы административной отчетности включают:

    °  омбудсменов, отвечающих за выслушивание и адресование жалоб граждан;

    °  независимых аудиторов, которые проводят ревизии использования государственных средств на предмет определения использования средств не по назначению;

    °  административные суды, которые разбирают жалобы граждан на решения учреждений;

    °  этические правила, защищающие от репрессий тех лиц внутри правительства, которые обнародуют случаи коррупции или злоупотреблениях со стороны официальной власти.

  • Свободные и честные выборы >>>>